有土地使用证，但是没有建房手续是吧？肯定算是违建啊，你要建房需要在国土局申请的。没有开建手续你就只能在土地上种菜。一般来说被发现会被直接拆除。不过有些地方呢，村里开具了罚款的话，你仍然可以修，越是不发达县市越是如此。
