美国先发起的，要求中国撤走在休斯敦的总领事馆，随后中国反制要求美国撤走成都总领馆。
是美国先发起的
美国先发起的是美国先关闭了中国驻休斯敦总领事馆，而后中国被迫反击，随后宣布要求关闭美国驻成都总领事馆
是由美方擅自发起的
