当然违法了，村民委员会是村民的自治组织，可以自治但不是乱治，村集体财产需要接受村民监督，如果可以让某些人放贷谋利，村民就失去了对集体财产的监督，也失去了应有的知情权。所以按规定，村集体的公款应到银行开设对公帐户，专门存储。如果有人将集体财产以个人名义存入银行是违反财税政策的，如果数量较大还可能构成挪用资金甚至会受到刑事处罚。
如果没有获得允许，就是违法的。
《贷款通则》第二条 本通则所称贷款人．系指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构。
第二十一条 贷款人必须经中国人民银行批准经营贷款业务，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。
《商业银行法》 第八十一条 未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。
伪造、变造、转让商业银行经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当然是非法了，挪用公款罪，你这个属于挪用公款罪中的挪用公款从事营利活动的行为。
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